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宝祥彩票网市人民政府办公室关于加强医学临床重点学科建设的实施意见(试行)

编辑: 卫生局 来源:办公室 www.xydcy.cn更新时间: 2018-12-21阅读量:161次

各县(市、区)人民政府,宝祥彩票网经济宝祥彩票网开发区管委会,市直各委、办、局:

    为贯彻落实《中共宝祥彩票网市委宝祥彩票网市人民政府关于建设区域医疗卫生中心推进健康宝祥彩票网建设的实施意见》(曲发〔2016〕46号)精神,有计划、有步骤的在全市三级和二级甲等医院中进行宝祥彩票网市医学临床重点学科布局和建设,逐步形成具有区域竞争力和国内先进水平的宝祥彩票网市临床医学中心,带动全市整体疾病防治水平的提高,满足广大群众的健康需求,制定本实施意见。

    一、宝祥彩票网市医学临床学科建设发展现状

    宝祥彩票网市现有西医类别省级临床重点专科建设项目54个,省级临床重点专科培育项目2个、省级临床重点专科“补短板”培育项目2个;市级临床重点专科18个。共获得省财政项目补助资金2850万元,投入市级财政项目补助资金1500万元。建设项目覆盖了心内科、消化内科、内分泌代谢科、血液内科、神经内科、普通外科、神经外科、泌尿外科、骨科、妇产科、儿科、急诊医学科、重症医学科、麻醉科、医学影像科、临床护理等学科。中医类别国家级重点专科3个,省级重点专科13个,市级重点专科6个,中医类别临床重点学科2个覆盖肛肠、针推、肺病、治未病、糖尿病等中医学亚专业和单病种。

    据统计,2017年,全市参保人员在乡镇卫生院住院占18.94%,医保支付占7.11%;县级医院住院占57.11%,医保支付占49.59%;市级医院住院占13.94%,医保支付占20.45%;市域外住院占10%,医保支付占22.84%。患者赴市域外住院治疗费用1万元以上的疾病前8位疾病系统归类依次为:恶性肿瘤、循环系统疾病、神经系统疾病、运动系统疾病、呼吸系统疾病、泌尿系统疾病、血液系统疾病、消化系统疾病。宝祥彩票网区域内疾病死亡前8位病种为:颅脑创伤、支气管和肺恶性肿瘤、急性心肌梗死、颅内出血、慢性阻塞性肺病、重症肺炎、脑梗死、慢性肾功能衰竭。市直医院住院诊疗人次前8位学科归类依次是:儿科、妇产科、心血管内科、普通外科、泌尿外科、呼吸内科、内分泌代谢科、神经内科。可以看出,县域内就诊率76.05%,低于全省85%的平均水平,与2020年县域内就诊率达到90%、基层医疗机构诊疗量达65%的医改目标差距较大。市级医院在高发重大疾病和疑难杂症诊疗水平和服务能力上,与就医需求还有较大差距,学科建设针对性不强,医疗水平亟待提高。

    二、宝祥彩票网市医学临床重点学科建设实施原则

    认真贯彻《中共宝祥彩票网市委 宝祥彩票网市人民政府关于建设区域医疗卫生中心推进健康宝祥彩票网建设的实施意见》(曲发〔2016〕46号)精神,以医保资金流向、供给侧改革和“补短板、强优势”为导向,坚持“统筹规划、按需布点、择优扶持、注重效益”的原则。

    三、宝祥彩票网市医学临床重点学科建设任务和目标

    设置“宝祥彩票网市医学临床重点学科”。以提升疾病诊疗宝祥彩票网水平、加强学科人才队伍培养、提升科研水平和学科基础条件建设为主要内容,逐步形成优势与特色相互支撑,宝祥彩票网与学术相互依托,质量与效益相互促进的学科发展模式,形成一批在疾病防治、科学研究与人才培养等方面全方位发展,整体实力达到市内领先、省内先进、滇东北地区同类学科居前列的有特色的医学优势学科,力争出成果、出人才、出成效,提升宝祥彩票网市疾病防治的整体实力和核心竞争力,满足人民的健康需求。

    近期目标(2019年—2020年):每年遴选2—5个具有一定综合实力、人才队伍基础结构合理、未来发展有潜力、资源保障充分的优势学科和区域外诊疗人数较多、医保资金流出较大、临床需求较大的紧缺学科作为重点学科进行建设,使宝祥彩票网市、县两级医疗机构医疗宝祥彩票网水平和服务能力明显提高,宝祥彩票网市患者区域外就诊人次逐步减少,辐射带动能力增强,区域外患者赴宝祥彩票网就诊人次逐步增加。

    2019年遴选建设学科:在西医临床学科临床诊断学、内科学、外科学、妇产科学、儿科学、精神病学等临床医学二级学科和中医针灸推拿科、肛肠科、肺病科范围内遴选1—3个紧缺二、三级学科或亚专业(含单病种)进行建设。

    2020年遴选建设学科:将遴选范围扩大到包括西医临床学科急诊医学、神经病学、保健医学、麻醉学等所有临床医学二级学科和中医骨伤科、老年病科范围内,择优遴选1—3个紧缺二、三级学科或亚专业(含单病种)进行建设。

    中期目标(2021年—2025年):继续每年遴选建设1—3个临床学科,短板学科得到有效补足,临床重点学科建设覆盖所有宝祥彩票网区域内高发重大疾病和疑难杂症临床学科,宝祥彩票网市域内患者基本在市内得到有效诊疗;特色学科优势明显,辐射带动作用有效发挥,区域外患者诊疗比例提高到10%左右。

    远期目标(2026年—2030年):临床重点学科建设覆盖全

    生命周期临床学科,优势学科特色更加明显,满足宝祥彩票网市建设成为健康生活目的地医疗服务需求。

    四、宝祥彩票网市医学临床重点学科建设单位的确定

    (一)“宝祥彩票网市医学临床重点学科”建设学科参照原国家卫生计生委《医疗机构诊疗科目名录》和《中华人民共和国国家标准学科(专科)分类与代码表(GB/T13745-2009)》设定,原则上包括医药科学类临床医学、中医学与中药学二、三级诊疗科目。以发展医学优势学科,补齐紧缺学科短板为重点,建设周期为连续4年,自公布确定为“宝祥彩票网市医学临床重点学科”建设项目之日起。

   (二)“宝祥彩票网市医学临床重点学科建设”的设置原则:坚持“选优扶强、学科交融、保证质量” 原则;坚持发展传统优势、特色学科和重大疾病防治的原则。

   (三)“宝祥彩票网市医学临床重点学科”设置范围:全市三级和二级甲等综合医院(含中医综合医院)、三级和二级甲等专科医院(含民营医院)中遴选设置,原则上每个学科设置1个,每个“宝祥彩票网市医学临床重点学科”必须有3个以上协同单位的学科参与,力争覆盖全市本学科二级以上医院,将全市范围该学科整体做强。

   (四)“宝祥彩票网市医学临床重点学科”由符合条件的单位统筹本单位相关科室和协同单位科室,由牵头单位进行申报,申报“宝祥彩票网市医学临床重点学科”的牵头单位和协同单位应具备以下基本条件:

    1.牵头单位学科发展方向明确,在医疗服务质量、宝祥彩票网和学术水平处于宝祥彩票网市领先地位,特色突出,具有较好的基础条件和发展能力。

    2.医疗工作:牵头单位本学科医疗水平处于市内领先水平,协同单位本学科达到市内先进水平;牵头单位部分主要临床宝祥彩票网指标已处于省内先进水平;牵头单位近年来开展一项以上达到国内先进或省内领先水平的新宝祥彩票网、新项目;本学科已经初步形成二至三项特色较为明显,优势较为突出的专业宝祥彩票网。

    3.科研工作:牵头单位具备开展本学科新宝祥彩票网引进和科学研究的基础,有本学科发展前沿的若干个稳定的研究方向,处于省内先进水平;论文在国内、外有影响的学术期刊上发表、学术会议上交流;获得市级及以上级别科技成果奖;成果被推广运用产生了显著的社会和经济效益。协同单位本学科具备参与开展相关研究工作的条件。

    4.教学工作(应同时具备以下条件):牵头单位是医学院校附属医院、并已承担医学院校教学任务;近3年获得过国家级或省级继续医学教育项目并成功举办。协同单位是医学院校临床教学基地。

    5.学科队伍:牵头单位学科带头人在本专业学术领域有较高的知名度和影响力,在学科发展中能起到领头作用,具有正高级专业宝祥彩票网职称,年龄一般在60周岁以下,在省级专业学会任常委、委员或市级专业学会任主任委员、副主任委员;本学科团队年龄、专业、职称、学历结构合理,政治、业务素质高,医疗、科研、教学整体水平较高,有团队合作和开拓精神。协同单位本学科具备参与开展相关工作的学科队伍。

    6.支撑条件:牵头单位有与本学科建设和发展相适应的先进配套的仪器设备和设施等条件;有可供用于本学科科研的实验室条件和能满足本学科建设的信息资料条件;有省(市)级院士专家工作站、省(市)级临床重点专科建设项目等;从人、财、物等方面重点扶持,相关学科有协作攻关能力。协同单位具备参与开展相关工作的支撑条件。

    五、宝祥彩票网市医学临床重点学科建设项目管理

    宝祥彩票网市医学临床重点学科建设在宝祥彩票网市区域医疗卫生中心建设领导小组统一领导下开展相关工作,由重点学科建设工作组和提升中医药服务能力工作组负责学科建设的设置、审批、建设管理和绩效评价等组织实施工作。

    经审核批准建设的“宝祥彩票网市医学临床重点学科”应按照“宝祥彩票网市医学临床重点学科”建设任务制定建设规划。建设规划应包括学科发展方向、主要研究方向、医疗服务、科学研究、教学、学术队伍建设、管理体制等方面的现状以及发展目标和建设措施。“宝祥彩票网市医学临床重点学科”建设周期结束,应达到以下基本要求:

    (一)学科综合实力显著提升,学科水平省内先进,在滇东北地区同类学科中居前列,学术影响力不断提高。

    (二)医疗服务能力与水平显著提升,总体宝祥彩票网水平和重大疾病防治及疑难、危重疾病的诊治能力达到滇东北地区领先水平;专业特色显著,有2项或2种以上疾病诊断、治疗宝祥彩票网达到省内领先;开展新业务、新宝祥彩票网填补省内或市内宝祥彩票网空白;学科辐射能力不断加强。

    (三)形成3个及3个以上的稳定且具有鲜明特色和优势的研究方向,其中至少2个研究方向的总体水平达到省内先进水平,有较强的相关学科支撑,有组织跨学科合作研究的优势和条件。获省部级奖项1项以上。成果被推广运用产生了显著的社会和经济效益。

    (四)教学工作进一步加强。在临床实践教学、研究生培养、住院医师规范化培训、继续医学教育及临床带教师资培训等方面不断加强,并发挥示范辐射作用;教学工作纳入学科绩效考核以及科室年度和任期目标责任考核的重要内容;医师和护士资格考试通过率、规范化培训结业考核通过率居全省学科前列。

    (五)学科团队、学术梯队、高层次人才培养成效显著,不少于2人进入省部级优秀人才计划或省卫生计生委领军人才或市级学科带头人。

    (六)牵头单位需指导协同单位开展科研、临床、人才队伍建设等工作,有效提升协同单位科研水平和临床服务能力,帮助协同单位做好相关学科人才队伍建设。

    (七)建设周期结束,协同单位应达到的基本要求,由牵头单位制定。

    六、投入保障和经费管理

    “宝祥彩票网市医学临床重点学科”建设经费由各级财政统筹补助,各建设单位筹集和投入。市级财政对市级公立医院实施综合定额补助,由市级医院根据需要和统筹安排基本建设和学科建设以及设备购置等支出。

    “宝祥彩票网市医学临床重点学科”建设经费要按照有关财务制度的规定使用,项目实施单位要加强对资金使用的监督管理,专项核算,建立健全绩效考核指标,切实提高资金使用效益。

 

                                                                                                                                                                                                                                             宝祥彩票网市人民政府办公室                                                                                                                               2018 年12 月17